日前，2012年安徽省县级公立医院药品集中招标完成。相关人士对中国证券报记者表示，从招投标企业报价情况看，部分品种的药品仍存在较低价投标的现象，表现出较强的投机性。在医保控费从紧、药品持续降价后，预计2013年药品招标压力将继续制约医药业回暖。
 
　　低价投标引发市场恐慌
 
　　早在12月10日，在上证指数震荡走高过程中，深圳一家上市药企的股价突然出现大跌，一度逼近跌停板，创下近四个月来的单日最大跌幅。与此同时，江苏、重庆等地的多家上市药企股价出现快速杀跌。在股价大跌的信立泰交易“龙虎榜”上，机构成为重要的空方力量，四个机构席位合计卖出3853.63万元。
 
　　“这是由于这些药企在招标过程中出现低价投标或遭遇竞争对手恶性投标所致。”一位券商医药行业研究员12月20日对中国证券报记者表示，在获悉安徽药品集中招标的动向后，许多机构资金恐慌出逃，挫伤市场情绪并造成股价恐慌下跌。
 
　　根据安徽省县级公立医院药品集中采购流程，参与竞标的药企在12月初先后对投标药品进行了报价和解密。但让业内意想不到的是，部分上市药企主打药品遭遇竞争对手“半价”投标，有的上市药企干脆低价投标。药品招标表现出的投机性动摇了投资者信心。
 
　　“分析新一轮药品招标的报价，一定程度上可以预见药企在2013年的趋势，所以安徽一省的招标结果，就会影响到各路资金对明年医药股形势的判断。”上述研究员表示。
 
　　医保控费制约明年走势
 
　　安徽省对于全国药品招标向来具有风向标的作用。业内人士称，此前源于安徽省的“唯低价是取”的基本药物招标模式曾大大打击医药企业的盈利，并成为过去两年医药行业盈利能力下滑的重要影响因素。
 
　　在12月20日举行的银河证券2013年投资策略报告会上，银河证券医药行业分析师黄国珍表示，2013年，医药板块受政策影响将特别多，从平均招标周期看，到2013年二三季度各个省市的基本药物招标会陆续开始，招标在很大程度上会影响药企的业绩表现。随着未来基本药物招标的开展，一些药企将会产生分化。
 
　　而药品招标背后的一大影响因素便是医保控费的进一步强化。财政部、人力资源和社会保障部等部委在12月5日发布的《关于开展基本医疗保险付费总额控制的意见》表示，将结合基本医疗保险基金预算管理的全面施行，开展基本医疗保险付费总额控制，要求进一步细化总额控制目标，并在两年内实现普及。
 
　　黄国珍针对2013年的医药行业走势分析认为，明年上半年医药行业增速会比较乐观，不低于20%.但是下半年，由于医保控制更加严格，以及整个药品招标开始，药品价格将出现下降，量的增长对业绩的贡献会被价格下滑所侵蚀。