内容提要：一盒药只有3片，6个药瓶里的药装进1个药瓶才刚刚装满……难怪有人形象地比喻，现在的药品包装是“三斤胡桃四斤壳”。时下，药品过度包装问题严重。在消费者眼中，包装越正规的药越可靠，为了迎合这种心理，药品企业将包装的成本计入药价，每一次包装的“升级”都给涨价提供了堂而皇之的借口！而国家质检总局《限制商品过度包装条例》也仅仅处于草案阶段，目前还没有通过实施。
 
　　这也给了药企豪华包装产品以可乘之机。
 
　　北京市房山区读者汪克勇向健康时报反映，上海罗氏制药分装的进口药物骨化三醇胶丸，一瓶只有10粒，每次医生给开一个月的，需要吃6瓶。为了方便，他每次把6个药瓶的药全部装进1个瓶子里，差不多刚刚装满。
 
　　医生给他开的拜耳医药保健有限公司生产的盐酸莫西沙星片，90多元一盒，每盒只有一板，上面只有三片药，每天一片，盒子空荡荡的。
 
　　记者调查：
 
　　包装占药总重的近20%
 
　　2005年，在上海市从事医药销售的柳枫在上海华氏大药房有限公司的一家门店，随机分别取出10种中西药及保健品，比如锌钙特口服液、金施尔康片、扑尔敏、半夏糖浆、羚羊感冒片、乌鸡白凤丸等中西药，还有巨能钙片、太太口服液、金日虫草口服液等保健品。
 
　　所选取的这些药品，其包装都是最小包装，通过测量发现，从包装上看，西药、中药、保健品的包装重量分别占总重量的19.5%、13.6%、28.9%。
 
　　为此，他撰写的《“包装不足”到“过度包装”》发表在《上海医药情况研究》杂志上。5年过去了，现在的药品包装，豪华程度可以说“更上一层楼”了。
 
　　记者在北京朝阳区的百姓康利平价大药房里，随手拿起一盒药品发现都是包装大，药品少。
 
　　比如高血压患者经常服用的，由辉瑞制药有限公司生产的络活喜（苯磺酸氨氯地平片），长长的纸盒里只有一板，稀拉拉地放着7粒。
 
　　中美天津史克制药有限公司新康泰克美扑伪麻片，右边橘黄色头像格外引人注意，十几厘米长的一个盒子，剥开纸盒，里面是片铝塑泡罩包装，只有10粒药。
 
　　鲁南贝特制药有限公司生产的君尔清•阿莫西林克拉维酸钾分散片，空荡荡的盒子里只有两板药，每12小时服用一次，一次2～4片，共12片，如果按照每次服三片计算，一盒药仅能用两天。
 
　　中药同样如此，香港京都本草堂制药有效公司生产的胖大海甘草含片，即使说明书夹在里面，轻轻一摇，药盒里仍是咣咣当当地响，里面装有三板药，每板10颗，铝塑封装，每板药只有药盒面积的1/3。
 
　　消费者：
 
　　吃药还是在吃包装？
 
　　在百姓康利平价大药房，家住红庙北里的张先生在收银台付钱，他无奈地对收银员说，“再买个塑料袋吧，这么多盒子我拿不了。”
 
　　张先生向记者抱怨，有时真不知道是在买药，还是在买药盒。每次药买回家后，他都得剥掉这“豪华外衣”，把药一板板地捆起来，因为这样能省不少空间。
 
　　张先生买的是处方药，记者调查发现，那些治疗慢性病的处方药包装浪费更严重，因为患者需要常年服用。在北京朝阳区第二医院，患有高血压和糖尿病的高女士告诉记者，平均每三天就得扔掉三四个药盒。“真不知道，我们在吃药还是在吃包装？！”
 
　　 “羊毛出在羊身上”是最简单的道理，包装成本必然会加在消费者身上。柳枫认为，过去的西药，往往是黄圆瓶，软木塞，再加蜡封。中药汤剂装在小热水瓶中，或者是又粗又黑的丸剂，仅用纸包着。包装不足，影响药品食用的安全性，当然是不足取的；但过度包装，使商品价值与包装价值严重不成比例，那就有欺诈和暴利之嫌，不仅造成资源的极大浪费，而且还造成社会的不正之风，是畸形消费的一种表现。
 
　　医药企业：
 
　　豪华包装便于涨价
 
　　多年从事于制药行业的肖先生介绍，药品出现过度包装开始于上世纪90年代初，主要还是受保健品等过度包装的影响。
 
　　以往都是买什么药，都由医生开处方，医院卖什么就是什么，患者在购买前几乎没有选择的余地。
 
　　而自2001年，我国药品实施非处方药和处方药分离管理以后，开放式柜台的药店逐渐兴起，老百姓买药前可以货比三家。制药企业为了让自己的药好卖，便开始从包装上花心思，这是商品社会使然，加上包装工艺的不断改进，价格便水涨船高。
 
　　同时，老百姓在进药店选药时，和选其他商品一样，在事先不知道疗效的情况下，比如买感冒药，如果一个厂家包装非常简单，而另一家的包装看起来很正规、材质也很好，给人的感觉就是这个药企更重视品质，只要价格相差不大，有经济实力的顾客就会选包装好的药。
 
　　这样，非处方药的过度包装问题也就愈演愈烈。同一种药，换个包装，价格甚至就能涨上一倍。
 
　　后来国家药监部门为了规范药品管理，2006年6月1日起实施的《药品说明书和标签管理规定》对药品商品名和通用名在包装上的字号比例和位置做了一定的限制。但对药品包装空间、材质等问题并没有进行严格限制。
 
　　随着国家发改委多次对药品进行调价，因为药品包装的材质也是价格成本的考虑因素之一，这样制药企业就打起了包装的主意，尤其是处方药，因为老百姓在拿到药之前根本不知道包装如何，药品豪华包装的问题便在处方药上开始泛滥。
 
　　 “一个大盒子装两粒药的情况非常多，有的比保健品包装得豪华多了，尤其是那些价格高、专利期的处方药，患者别无选择，豪华包装正好给涨价提供借口。”

    质检总局：
 
　　相关条例尚未实施
 
　　据了解，欧盟、美国、日本和我国台湾地区都有对过度包装予以限制的法规和标准。我国仅在《清洁生产促进法》第20条第2款中有一条原则性规定：“企业应当对产品进行合理包装，减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。”同时，《循环经济法（草案）》中以减少资源消耗和便于回收利用两方面做出原则性规定。
 
　　但是，目前我国并没有专门限制过度包装的法律法规。
 
　　作为我国第一部真正意义上限制商品过度包装的法律法规——《限制商品过度包装条例（草案）》（以下简称《条例》），2008年9月9日，国家质检总局专门召开立法听证会，对草案进行讨论，预计2009年颁布实施。
 
　　该《条例》（草案）对于界定药品包装是否过度主要有三大硬性标准：一是药品包装空隙率不得大于55%；二是除初始包装外，药品包装层数不得多于3层；三是除初始包装成本外，药品包装成本不得超过商品销售价格的15%。
 
　　相关质检部门可对制药企业违规行为处以5万元以下的罚款。
 
　　《限制商品过度包装条例（草案）》标准主要起草人、中国标准研究院研究员杨跃翔介绍，我国每年产生的2亿吨生活垃圾中，有4000万吨是包装物，其中多属过度包装，而每年仅包装废弃物就扔掉2800亿元，加上垃圾处理费用，更是一笔不小的开支。
 
　　现在药价虚高已成为不争的事实，控制药品包装不仅可以控制药价，也可以减少处理包装废弃物的垃圾处理费，
 
　　但该条例何时出台，修改后的规定是否会有所变化，具体的操作性如何，杨跃翔并没有透露。
 
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　　美国处方药没包装
 
　　美国的药房分成两部分，一部分处方药柜台，一部分是非处方柜台。在处方药货架上是清一色的各种大大小小的白色瓶子，里面装着各种处方药，药剂师根据医生的处方将患者需要的剂量再装入黄色的小瓶子中，瓶子上不仅注明了患者个人信息、药名、剂量、服用方法、注意事项等基本要素，还注明这个药再有几次配药的次数。
 
　　■编后
 
　　节约型社会
 
　　少点“花哨”
 
　　儿时上医院看病，大夫开了药，药片装在一个白色的小纸袋里，纸袋外面写上剂量，感觉又简单又方便。现在看来，那时是“包装不足”，至少，没有药品说明书，没有标明服用禁忌，是不正确的。
 
　　但是，现在的包装，走向了另一个极端——过度包装，把治病变成了一种很花哨的行为，给消费者增加了经济负担和不便，给国家带来很大的资源浪费。目前，我国正在建立环保型和节约型社会，比如限用塑料袋等。与此相比，豪华包装却在大行其道。调查显示，垃圾中包装材料占总垃圾的体积比在50%以上，重量占30%以上。
 
　　当然，药品的过度包装，消费者也都有责任。笔者也有过教训，同样的西替利嗪，刚开始非买那包装看上去最好、价格当然也是最贵的品牌，但是后来经过比较发现，其中一种价格最便宜的、包装最朴素的，效果倒是最好。
 
　　从这个意义上讲，消费者应该反思，过度包装有时恰恰是我们自己“捧”出来的行为；药品企业也要明白，别净给消费者“玩儿虚的”，毕竟，买药不是送礼，少一点花枝招展，多一些实实在在，才是在消费者心中立足的真道理。