近日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，通过了《促进生物产业加快发展的若干政策》，并宣布将投入628亿元培育生物产业，同时带动企业投资，主要推动转基因生物新品种培育、重大新药创制、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治等11个科技重大专项的实施。在上述政策出台后，民间资本的目光也更多地投向了生物医药行业。
 
  　  日前，生物医药外包企业金思特科技（南京）有限公司对外宣称，公司已获得美国凯鹏华盈中国基金1500万美元风险投资。据悉，该项投资也是凯鹏华盈今年在中国进行的第一笔投资，此前该基金更多关注的是创业型技术企业，曾成功投资过百度、阿里巴巴等公司，而本次对中国生物产业的投资活动尚属首次。
 
    　突破资金“瓶颈”
 
   　 2009年，中央财政将安排328亿元，2010年，将安排300亿元左右资金带动重大新药研发以及艾滋病、病毒性肝炎等重大传染病生物药品研制。有机构投资者向本报记者表示，国家大力投入生物产业，将有利于改变制约国内生物医药产业发展的资金“瓶颈”，或可使生物医药尽快并入快速发展的轨道。中投顾问产业研究中心预测，生物医药产业未来对中国GDP的贡献率可能会达到10%以上。
 
   　 《促进生物产业加快发展的若干政策》的出台将给予生物制药相关子行业以深远影响。首先是疫苗专项。国内疫苗行业处于高速发展阶段，国家在生物产业促进政策中明显侧重于传染病的防治，对肝炎、艾滋病以及其他流行性传染病给予了高度重视，除计划内免疫扩容外，生物产业规划侧重于支持创新型疫苗的研发。其次是艾滋病专项。国内已具备全球领先水平的艾滋病疫苗研发技术，同时艾滋病疫苗的市场潜力巨大，国家正拟加大对国内优秀研究机构的资金支持。最后是重大新药创制专项。该专项的发展重点在于治疗恶性肿瘤、心脑血管疾病和艾滋病的基因工程重组药物等，这些都是诞生重大创新药物的治疗领域，有着巨大的市场潜力。
 
    　有市场人士分析指出，在生物产业促进政策的推动下，重点扶持的生物医药子行业的龙头企业由于具备一定的行业影响力，将会首先受惠于这些扶持政策。
 
  　  据悉，科华生物近日收到国家卫生部拨付的科技重大专项“十一五”计划——“艾滋病毒诊断和预防技术研究与产品研制”项目2008年度的部分课题经费470万元。该课题由科华生物牵头，其他单位参与实施，相关课题经费将由国家卫生部分期拨付至科华，并由其根据各自承担的课题任务，转拨部分经费至其他参与单位。此次下拨的课题经费中，科华生物将获得185.82万元，其余经费将由公司转拨至其他参与单位。
 
  　  天相投顾近日发布投资报告指出，科华生物是国内诊断试剂的龙头企业，其在肝病、艾滋病等重大传染病的诊断试剂研发和生产中处于领先地位。而获得国家艾滋病毒相关课题经费亦在预期之中，后期仍将有关于此课题的经费分期拨付给科华生物。另外，科华生物亦很有可能继续获得关于病毒性肝炎的课题经费，承担国家课题对其研发实力的提高和公司在业界知名度的提高都将十分有利。
 
   　 有医药行业分析师表示，除已经确定承担国家课题的科华生物外，华兰生物、海王生物、天坛生物、恒瑞医药、现代制药、兰生股份等都有望从国家政策中获得发展动力。从上周医药板块个股走势来看，达安基因和莱茵生物连续涨停，普洛股份上涨亦超20%；生物制剂板块的海王生物、科华生物涨幅都在15%以上。该分析师认为，上述这些生物制药龙头企业或许将是政策扶持、社会资金投入的标的企业，也将引发各路风投的注意。
 
   　 紧盯CRO概念
 
    　《促进生物产业加快发展的若干政策》还强调，将设立和发展生物技术创业投资机构和产业投资基金，引导社会资金投向生物产业。据悉，生物产业是各国都非常重视的新兴产业，日本曾在2002年提出“生物技术立国”战略，而生物医药被视为生物产业的第一重点领域，美国生物产业崛起的关键因素之一就是风险投资机制以及资本市场的推动，而这一机制亦将引入中国。
 
  　  目前，全球市场上销售额超过10亿美元的生物药主要诞生于美国，美国优秀的技术水平和风险投资机制是生物产业成长的沃土，在过去一年半，美国纳斯达克指数中生物技术类指数上升了312%，华尔街生物技术股的市价总值在过去12个月中翻了近一番，达到3000多亿美元。
 
   　 记者了解到，目前已经有众多国际风投以及本土PE在积极进入生物医药领域。相较于国内部分投资机构将目光锁定于已经上市的龙头型生物制药公司，不少国际风险投资机构则将目光对准了创业型生物医药企业。缘于抱持CRO概念的先声药业和药明康德等企业在境外上市的成功先例，目前不少风险投资机构更为关注那些与欧美等国有业务联系的CRO型中国生物医药企业，并纷纷寻找该领域的创新型企业。
 
  　  其中私募基金对于生物制药公司的一个重要意义，就是加速并购，推动产业整合。而私募基金进入不仅带来了资金，对于企业经营管理上的理念更新，更是那些立志于做大做强的生物制药公司进一步成长为国际化企业的重要机遇。
 
   　 凯鹏华盈创投基金创始合作人钟晓林认为，创新型的企业相较于传统企业被排到了机构投资者眼中的最后一位，而一些公司目前资金不足的状态也使其难以支持到“春天”到来，凯鹏华盈正是担任着让企业渡过“严冬”的角色。对于目前行业分析人士普遍看好政策导向产业前景利好，钟晓林则表示，凯鹏华盈并不单纯看好政策导向型的产业，仅依靠政策、政府关系、圈子资源来发展的企业，违背他们的投资理念。钟晓林指出，他们主要是注重企业的可持续发展，对企业进行长期投资，使之成为可持续发展的公司。
 
  　  然而，有业界人士担心，虽然做外包可以积累经验，但研发出的产品、专利都归国外所有，并不利于自身的创新，由于始终没有重视创新、研发，最终可能会导致国内CRO企业与国外企业差距拉大。
 
    　据了解，相较于中国生物制药领域全行业年销售总额仍不超过40亿元人民币、能够生产的产品合计仅有20余种的现状，国外现已批准150多种生物技术药物上市，在中试阶段我国与国际上的投入比例仍相差约14倍。目前，国际上研发、中试、产业化的三个阶段资金投入比例为1：10：100，而我国仅为1：0.7：100。“生物产业政策的出台，未来可能会改变目前我国对生物研发中试投入不足的现象，但是还需要加强专利保护以鼓励科技创新，并完善生物制药市场的准入政策，使优秀的生物制药企业逐步走出资金困局，以实现真正的科技成果产业化。”该人士如是说。
 
    　相较于国内部分投资机构将目光锁定于已经上市的龙头型生物制药公司，不少国际风险投资机构则将目光对准了创业型生物医药企业。