康美药业有了新的麻烦：它的中药全产业链经营模式正在面临新的障碍。国家食药总局、工信部等八部委近日发布《关于进一步加强中药材管理的通知》正式提出，除现有的17个中药材专业市场外，各地一律不得开办新的中药材专业市场。这意味着，康美药业巨资投入的康美(亳州)华佗国际中药城等项目，正在面临政策上的巨大风险。

　　2010年，康美药业公告称，拟通过自筹资金的模式，计划在安徽省亳州市总投资15亿元、用地总面积约为1500亩，建设康美(亳州)华佗国际中药城。康美(亳州)华佗国际中药城2011年下半年开始投入运营，工期计划为三年，第一期工程约为一年6个月。运营后预计两年中药城销售额可达50亿元；项目全部建成后预计年销售额达到100亿元以上。

　　康美药业称：“欲将该中药城打造成中药材及饮片、中药养生保健品等专业交易市场，面向世界的中药行业贸易中心及医药物流中心，确立在国内中药流通领域的领先地位，形成品牌规模和品牌效应，最终成为世界知名的中药城。”言外之意，康美药业想让康美(亳州)华佗国际中药城超越亳州市中药材交易中心。亳州市中药材交易中心位于亳州市谯城区站前路，占地五万平方米；而华佗国际中药城位于亳州市谯城区南部新区。

　　一位业内人士接受《经济参考报》记者采访时指出，我国中药材交易主要是通过中药材专业市场交易完成，全国依托药材产地和传统集散地已经形成了17个中药材交易市场，其销售额占全国中药材销售总额的70%以上，年交易额1200亿元以上。

　　中药材市场是把一家一户的中药材、把全国各地的中药材集中在这里，然后再扩散到全国各地区，甚至扩散到国外。在市场经济条件下，中药材市场的存在有它的合理性，也有它的必然性。“抓中药材的问题，必须抓中药材专业市场，这是一个很重要的环节。”国家食药总局相关人士指出，中药材专业市场在完成这些交易任务的同时，对质量问题、安全性问题，有一个巨大的聚集和扩散效应，把一个个别地方存在的问题，可能变成一个全国性的问题。“因此，这几年我们都坚持不再开办新的中药材专业市场，地方政府积极性再高，我们也坚决顶住这一压力。”

　　“有些药企和地方政府合办的中药材市场，没有专业市场的牌照，因此不允许做跨区域的交易、更别说国际化了，只能做当地中药材的流通和交易。”一位权威人士告诉《经济参考报》记者。记者试图联系康美药业证券事务代表温少生，但截至记者发稿前，仍未收到相关回复。

　　实际上，以中药全产业链经营模式为战略的康美药业，觊觎中药材专业市场已久。2013年半年报显示，康美中药城(青海)有限公司在西宁市完成注册工作，已取得营业执照。2013年下半年，该公司计划加快推进亳州华佗中药城、甘肃陇西物流园、青海中药城、普宁中药材市场等项目的建设进度。

　　目前，在上述17个中药材专业市场中，普宁市场、亳州市场早已纳入了康美药业囊中。2010年3月，康美药业以1.68亿收购了亳州市中药材交易中心和中药材专业市场，并取得其资质。亳州中药材专业市场是当前国内起点最高、规模最大、功能最齐全、集散功能最强的中药材专业市场。2010年，中药材交易中心每天上市2800多个品种，上市量6000吨，交易大厅周边有固定门店400多个，每天采购、观摩、考察、旅游的客流量约2-3万人。

　　2010年8月，康美药业从普宁市人民政府手中，收购了普宁中药材专业市场。2010年9月，康美药业又动了收购安国中药材专业市场的野心。康美药业与安国市人民政府商谈，有意以不超过7000万元的价格收购安国中药材交易中心、相应的土地使用权和附属设施以及经营管理所需资质和许可；并计划再投资10亿元建设康美(安国)中药材现货交易平台及其附属设施。但遗憾的是，这一收购最后没有成功。

　　除了在亳州兴建华佗国际中药城外，康美药业也将此模式复制到普宁，分期在普宁药品城的规划区域建设一个占地总面积650亩，投资不少于10亿元的新中药材专业市场。只是这一市场面临同亳州华佗国际中药城一样的命运。