生意社10月19日讯　近期，中国非处方药协会在北京召开了《药品说明书和标签管理规定》（局令第24号）执行问题研讨会。西安杨森、拜耳、北京诺华等20多家企业参加了此次研讨会，会议的主旨是希望能让OTC企业重新获得突出商品名的权利。
 
　　据记者了解，《药品说明书和标签管理规定》（局令第24号）自2006年6月施行以来，在规范药品说明书和标签的管理、维护公众健康、指导消费者合理用药、恢复公平良好的市场秩序方面起到了积极作用，但由于非处方药的特殊属性，“24号令”对非处方药产业的健康发展，特别是对品牌的创立和建设、老百姓自我药疗择优用药产生了较大影响。
 
　　近年来，OTC企业仍然希望能让商品名获得更大的使用空间。2009年，我国已经成为仅次于美国的全球第二大OTC市场，但我国OTC产业的增长速度仅为7.7%，远低于处方药年均27.1%的增幅，如果《药品说明书和标签管理规定》作出调整，那么整个OTC产业的发展速度将再上一个台阶。
 
　　中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，《药品说明书和标签管理规定》是有必要修订的，因为按照“24号令”的规定，药品的商品名称不能与通用名称同行书写，而且字体和颜色也不能比通用名称突出，字体的面积更是不能大于通用名的1/2。这一系列规定大大弱化了OTC企业的品牌效应，而在我国市场上，具有一种通用名称的药品往往有几百个生产批号，众多批号不仅导致不同质量的药品鱼目混杂，企业品牌度得不到提升，也让老百姓选择药品的时候没有保障。
 
　　适应自我药疗需要
 
　　2009年，我国已经成为仅次于美国的全球第二大OTC市场，但是我国OTC领域的增长速度仅为7.7%，远低于世界上处方药年均27.1%的增幅。
 
　　如果能够回到“24号令”出台前的状态，无疑是OTC企业拍手称快的事情。
 
　　康恩贝政府事务总监朱跃萍建议，应立即启动修改“24号令”，将有利于药监部门对非处方药质量的监管，有利于医药企业强化品牌责任感，有利于消费者择优用药，有利于国家医疗资源的合理利用。
 
致联市场研究有限公司（URC）刘佳总经理指出，根据关于消费者对药品名称识别的调查显示，品牌（商品名/商标）在普通消费者认知/选择非处方药物时起着非常重要的作用，应该给予品牌（商品名/商标）应有的市场地位。
 
　　郭凡礼指出，《药品说明书和标签管理规定》如果作出调整，那么对OTC企业的好处体现在以下几点：首先，有助于鼓励企业将品牌做大做强。在药品包装上突出商标名将强化企业的品牌意识，企业对品牌的重视必然先从药品质量入手，这样可以促进药品质量的提高；其次，一般来说，药品的通用名非常复杂，这让患者在选购药品时非常不利，如今自我药疗已经是OTC产品的主要销售渠道，但是患者对这些复杂的通用名往往无所适从，如果可以突出药品的商品名，则会使患者自行购买药品时更加方便快捷。
 
　　如何规避市场乱象
 
　　目前，大部分外资企业都希望能在OTC领域获得更多的空间，由于专利过期，仿制药层出不穷，依靠品牌生存的OTC产品才是更长期的利润保障。
 
　　辉瑞公司注册总监王红梅指出，国外的非处方药名称管理中更突出的是商标名，因此，“24号令”的相关条款应作适当修改。
 
　　与此同时，商品名的管理部门——国家工商总局也认为商品名应该获得更大的空间。
 
　　国家工商总局商标评审委员会吴新华处长指出，药品商品名应属于商标，“24号”令对商标使用的限制性规定与《商标法》不符。
 
　　中国商标协会任刚副秘书长表示，“24号令”十分必要，但同时建议需要认真研究，使国家对药品名称的管理更科学合理。
 
　　部分业内人士指出，“24号令”是在市场秩序混乱、社会反映“一药多名”问题的特定环境下出台的，最主要的目的是整治当时市场上存在的药品名称混乱、广告宣传不规范、误导消费者等问题。经过4年多的施行，药品市场秩序已经好转，“24号令”在保证药品质量安全、合理用药等方面发挥了积极作用，但如果对“24号令”进行调整，难免不会再次出现市场秩序混乱的现象。
 
　　中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，这些问题以前是一种常态，因此，此次如果《药品说明书和标签管理规定》放开了对OTC产品商品名的管理，其药品名称混乱、广告宣传不规范、误导消费者等问题仍然有相当大的机会再次重演。因此，如果《药品说明书和标签管理规定》一旦对OTC产品放开，国家应同时建立相应的监管机制，对OTC产品的名称、宣传等进行一系列规范，以杜绝这些问题再次发生。（记者 贾岩）